นิติภูมิเอาอีกแล้ว !!
Posted: Thu Oct 30, 2008 12:03 pmครั้งก่อนเรื่องกษัตริย์อิหร่าน ครั้งนี้จะเอาระบอบปรธานาธิปดีมาใช้ในประเทศไทย
Single Executive ภายใต้ พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข [30 ต.ค. 51]
ผู้ คนตำบลวันยาว และชาวอำเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี จัดทอดกฐินสามัคคีที่วัดซึ้งล่าง วันเสาร์ที่ 1 พฤศจิกายน 2551 ผู้อ่านท่านผู้ประสงค์ทำบุญใหญ่ได้อานิสงส์มาก เรียนเชิญที่วัดซึ้งล่างวันเสาร์ ตอนเช้าเก้านาฬิกาเป็นต้นไปครับ
มีผู้อ่านท่านถามถึงสิทธิพิเศษของคนที่เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขอเรียนว่า ขณะนี้นิติภูมิเตรียมขึ้นเครื่องบินไปเชียงราย จะต่อไปที่พะเยา โอกาสที่จะค้นคว้าหาข้อเท็จจริงจากตำราไม่มี ขอตอบเป็นเลาๆ จำเอาจากการอ่านข่าวหน้าต่างประเทศของไทยรัฐนี่แหละ ผมคิดว่าประธานาธิบดีทำผิดร้ายแรงเพียงใด แม้แต่ศาลไหนก็เอาผิดประธานาธิบดีไม่ได้ ผู้ใดจะละเมิดประธานาธิบดีในฐานะประมุขของสหรัฐอเมริกาไม่ได้ รวมถึงประธานาธิบดีได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันทางการทูตด้วย
มีการลงโทษประธานาธิบดีได้อย่างเดียว ที่เราเคยอ่านเจอ ก็เป็นสมัยประธานาธิบดีนิกสัน ตอนนั้นแกโดนคดีวอเตอร์เกต รัฐสภาเตรียมฟ้องร้องให้มีการถอดถอนแกออกจากตำแหน่ง ซึ่งถ้าถูกสภาฯลงโทษ ประธานาธิบดีนิกสันก็จะถูกปลดออกโดยไม่ได้บำนาญ และอาจจะได้รับโทษคดีอาญาซึ่งจำคุกนานถึง 20 ปี
ถ้าลาออก นิกสันก็ยังได้บำนาญและยังได้ไปใช้บ้านพักชายทะเลที่ซานเคลเมนเต เมื่อไม่มีทางอื่น นิกสันจึงลาออก แต่ไม่ได้หมายความว่า ออกเพราะโดนโทษจากศาล ศาลอเมริกันไม่ว่าจะศาลชั้นไหน ระดับใด ก็ทำอะไรประธานาธิบดีไม่ได้ ยกเว้นสภาคองเกรสจะตั้งข้อกล่าวหาและลงโทษถอดถอน ที่เราเรียกว่า impeachment แต่การพิจารณาข้อหา ก็ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และก็ไม่มีอำนาจใดๆ ในโลกที่จะไปบังคับประธานาธิบดีให้ไปให้การต่อสภาคองเกรส
ยกเว้นเมื่อโดนสภาคองเกรสลงโทษแล้ว ประธานาธิบดีจึงจะร่วงลงมามีสถานะเช่นเดียวกับคนธรรมดา คราวนี้ ศาลจะสั่งลงโทษยังไงกับประธานาธิบดีก็ได้
เป็นประธานาธิบดี ก็จะมีเงินประจำตำแหน่ง มีค่าใช้จ่ายพิเศษ แต่ค่าตอบแทนทั้งสองอย่างนี้ ประธานาธิบดีต้องเสียภาษีตามปกติ
นอกจากนั้น ก็ยังมีค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทาง กำหนดไว้เลยว่า จะได้ปีละกี่แสนดอลลาร์ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางนี่ ประธานาธิบดีไม่ต้องเสียภาษี
คนที่เป็นประธานาธิบดี มีสิทธิไปพำนักพักในทำเนียบขาวโดยไม่ต้องจ่ายค่าเช่า ยานพาหนะประจำรัฐบาลกลางจัดให้ครบ ตั้งแต่เรือยนต์ เรือเดินสมุทร เครื่องบิน ตู้รถไฟ และรถยนต์ประจำตำแหน่ง
แม้ว่าจะพ้นตำแหน่งแล้ว ประธานาธิบดีก็ยังคงได้รับบำนาญเป็นรายปีตลอดชีวิต สิทธิพิเศษทั้งหมดทั้งปวงนี่ มีกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญเรียบร้อย เพราะอเมริกาถือว่าผู้นำและอดีตผู้นำคือหน้าตาของประเทศ ถ้าแม้นว่าได้รับเลือกจากประชาชนคนทั้งประเทศให้ได้เป็นผู้นำแล้ว ท่านต้องได้รับเกียรติยศตลอดชีวิต
นายกรัฐมนตรีไทยทำงานได้ไม่ค่อยถนัด เพราะต้องคอยระแวดระวังเรื่องมุ้ง นายกรัฐมนตรีไทยไม่ใช่อยู่ได้เพราะประชาชนคนทั้งประเทศ แต่ อยู่ได้เพราะเสียง ส.ส.ในสภาผู้แทนราษฎร การเมืองเมืองไทยบ้านเราจึงมีหัวหน้าคิว หัวหน้าคอก หัวหน้าคอกนี่ละไอ้วายร้าย ตามันคอยจับจ้องมองหาผลประโยชน์ ยิ่งมี ส.ส.อยู่ในคอกแยะ มันก็มีอำนาจต่อรองกับนายกรัฐมนตรีเยอะ ผู้นำประเทศไทยจึงพาประเทศชาติบ้านเมืองเดินไปได้ไม่ไกล เพราะมีไอ้วายร้ายหัวหน้าคอกคอยถ่วงความเจริญ
ผู้นำอเมริกันพาชาติบ้านเมืองขี่จรวดกวดพายุได้ เพราะมีสถานะเป็น a single executive หมายความว่า ประธานาธิบดีใช้และรับผิดชอบในการใช้อำนาจบริหารแต่เพียงผู้เดียว
สมัยก่อนตอนที่กำลังร่างรัฐธรรมนูญ ผู้ร่างบางคนคิดจะให้สภาคองเกรสเป็นทั้งสภานิติบัญญัติคอยออกกฎหมาย และเป็นทั้งผู้ใช้อำนาจในการบริหารโดยผ่านคณะกรรมการของสภาเป็นบางส่วน เถียงกันอยู่นาน คิดว่าถ้าเป็นอย่างนั้น ความเป็นไปของชาติบ้านเมืองก็คงจะมั่วซั่วอีนุงตุงนัง การใช้อำนาจพันกันวุ่นไปหมด
ผู้ร่างฯจึงสร้างฝ่ายบริหารคือประธานาธิบดีแยกต่างหากจากสภา โดยให้เป็นฝ่ายบริหารแบบ a single executive เป็นฝ่ายบริหารเพียงแต่ผู้เดียว อันนี้ดีครับ ทำให้การปกครองบังคับบัญชาเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และเป็นการกำหนดผู้รับผิดชอบการบริหารอย่างชัดเจน
เมืองไทยจะหายวุ่น ถ้าไม่มีหัวหน้าคอก ไม่มีหัวหน้าเล้า
จะฆ่าหัวหน้าเล้าให้ตายหายไป ต้องพิจารณา a single executive
แต่ต้องเป็น a single executive ภายใต้พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข.
นิติภูมิ นวรัตน์
Single Executive ภายใต้ พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข [30 ต.ค. 51]
ผู้ คนตำบลวันยาว และชาวอำเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี จัดทอดกฐินสามัคคีที่วัดซึ้งล่าง วันเสาร์ที่ 1 พฤศจิกายน 2551 ผู้อ่านท่านผู้ประสงค์ทำบุญใหญ่ได้อานิสงส์มาก เรียนเชิญที่วัดซึ้งล่างวันเสาร์ ตอนเช้าเก้านาฬิกาเป็นต้นไปครับ
มีผู้อ่านท่านถามถึงสิทธิพิเศษของคนที่เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขอเรียนว่า ขณะนี้นิติภูมิเตรียมขึ้นเครื่องบินไปเชียงราย จะต่อไปที่พะเยา โอกาสที่จะค้นคว้าหาข้อเท็จจริงจากตำราไม่มี ขอตอบเป็นเลาๆ จำเอาจากการอ่านข่าวหน้าต่างประเทศของไทยรัฐนี่แหละ ผมคิดว่าประธานาธิบดีทำผิดร้ายแรงเพียงใด แม้แต่ศาลไหนก็เอาผิดประธานาธิบดีไม่ได้ ผู้ใดจะละเมิดประธานาธิบดีในฐานะประมุขของสหรัฐอเมริกาไม่ได้ รวมถึงประธานาธิบดีได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันทางการทูตด้วย
มีการลงโทษประธานาธิบดีได้อย่างเดียว ที่เราเคยอ่านเจอ ก็เป็นสมัยประธานาธิบดีนิกสัน ตอนนั้นแกโดนคดีวอเตอร์เกต รัฐสภาเตรียมฟ้องร้องให้มีการถอดถอนแกออกจากตำแหน่ง ซึ่งถ้าถูกสภาฯลงโทษ ประธานาธิบดีนิกสันก็จะถูกปลดออกโดยไม่ได้บำนาญ และอาจจะได้รับโทษคดีอาญาซึ่งจำคุกนานถึง 20 ปี
ถ้าลาออก นิกสันก็ยังได้บำนาญและยังได้ไปใช้บ้านพักชายทะเลที่ซานเคลเมนเต เมื่อไม่มีทางอื่น นิกสันจึงลาออก แต่ไม่ได้หมายความว่า ออกเพราะโดนโทษจากศาล ศาลอเมริกันไม่ว่าจะศาลชั้นไหน ระดับใด ก็ทำอะไรประธานาธิบดีไม่ได้ ยกเว้นสภาคองเกรสจะตั้งข้อกล่าวหาและลงโทษถอดถอน ที่เราเรียกว่า impeachment แต่การพิจารณาข้อหา ก็ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และก็ไม่มีอำนาจใดๆ ในโลกที่จะไปบังคับประธานาธิบดีให้ไปให้การต่อสภาคองเกรส
ยกเว้นเมื่อโดนสภาคองเกรสลงโทษแล้ว ประธานาธิบดีจึงจะร่วงลงมามีสถานะเช่นเดียวกับคนธรรมดา คราวนี้ ศาลจะสั่งลงโทษยังไงกับประธานาธิบดีก็ได้
เป็นประธานาธิบดี ก็จะมีเงินประจำตำแหน่ง มีค่าใช้จ่ายพิเศษ แต่ค่าตอบแทนทั้งสองอย่างนี้ ประธานาธิบดีต้องเสียภาษีตามปกติ
นอกจากนั้น ก็ยังมีค่าใช้จ่ายสำหรับการเดินทาง กำหนดไว้เลยว่า จะได้ปีละกี่แสนดอลลาร์ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางนี่ ประธานาธิบดีไม่ต้องเสียภาษี
คนที่เป็นประธานาธิบดี มีสิทธิไปพำนักพักในทำเนียบขาวโดยไม่ต้องจ่ายค่าเช่า ยานพาหนะประจำรัฐบาลกลางจัดให้ครบ ตั้งแต่เรือยนต์ เรือเดินสมุทร เครื่องบิน ตู้รถไฟ และรถยนต์ประจำตำแหน่ง
แม้ว่าจะพ้นตำแหน่งแล้ว ประธานาธิบดีก็ยังคงได้รับบำนาญเป็นรายปีตลอดชีวิต สิทธิพิเศษทั้งหมดทั้งปวงนี่ มีกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญเรียบร้อย เพราะอเมริกาถือว่าผู้นำและอดีตผู้นำคือหน้าตาของประเทศ ถ้าแม้นว่าได้รับเลือกจากประชาชนคนทั้งประเทศให้ได้เป็นผู้นำแล้ว ท่านต้องได้รับเกียรติยศตลอดชีวิต
นายกรัฐมนตรีไทยทำงานได้ไม่ค่อยถนัด เพราะต้องคอยระแวดระวังเรื่องมุ้ง นายกรัฐมนตรีไทยไม่ใช่อยู่ได้เพราะประชาชนคนทั้งประเทศ แต่ อยู่ได้เพราะเสียง ส.ส.ในสภาผู้แทนราษฎร การเมืองเมืองไทยบ้านเราจึงมีหัวหน้าคิว หัวหน้าคอก หัวหน้าคอกนี่ละไอ้วายร้าย ตามันคอยจับจ้องมองหาผลประโยชน์ ยิ่งมี ส.ส.อยู่ในคอกแยะ มันก็มีอำนาจต่อรองกับนายกรัฐมนตรีเยอะ ผู้นำประเทศไทยจึงพาประเทศชาติบ้านเมืองเดินไปได้ไม่ไกล เพราะมีไอ้วายร้ายหัวหน้าคอกคอยถ่วงความเจริญ
ผู้นำอเมริกันพาชาติบ้านเมืองขี่จรวดกวดพายุได้ เพราะมีสถานะเป็น a single executive หมายความว่า ประธานาธิบดีใช้และรับผิดชอบในการใช้อำนาจบริหารแต่เพียงผู้เดียว
สมัยก่อนตอนที่กำลังร่างรัฐธรรมนูญ ผู้ร่างบางคนคิดจะให้สภาคองเกรสเป็นทั้งสภานิติบัญญัติคอยออกกฎหมาย และเป็นทั้งผู้ใช้อำนาจในการบริหารโดยผ่านคณะกรรมการของสภาเป็นบางส่วน เถียงกันอยู่นาน คิดว่าถ้าเป็นอย่างนั้น ความเป็นไปของชาติบ้านเมืองก็คงจะมั่วซั่วอีนุงตุงนัง การใช้อำนาจพันกันวุ่นไปหมด
ผู้ร่างฯจึงสร้างฝ่ายบริหารคือประธานาธิบดีแยกต่างหากจากสภา โดยให้เป็นฝ่ายบริหารแบบ a single executive เป็นฝ่ายบริหารเพียงแต่ผู้เดียว อันนี้ดีครับ ทำให้การปกครองบังคับบัญชาเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และเป็นการกำหนดผู้รับผิดชอบการบริหารอย่างชัดเจน
เมืองไทยจะหายวุ่น ถ้าไม่มีหัวหน้าคอก ไม่มีหัวหน้าเล้า
จะฆ่าหัวหน้าเล้าให้ตายหายไป ต้องพิจารณา a single executive
แต่ต้องเป็น a single executive ภายใต้พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข.
นิติภูมิ นวรัตน์
